群策群力共圆复兴梦谱写新篇章

---广西应急管理协会一届三次会议工作报告

（广西应急管理协会会长  叶建进）

尊敬的爱兴总工，各位理事、各位监事:

广西应急管理协会在自治区应急管理厅党委、应急管理厅的正确领导和指导下，在自治区民政厅的监督管理下，在全体会员单位和个人会员的共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要批示指示精神和党的十九届五中全会精神，全面配合业务主管部门落实国家和自治区关于应急管理工作的一系列重大决策部署，着力推进应急技术保障能力建设，与行业的各位同仁一起，群策群力，坚持不懈，把广西应急行业自律和服务工作推上新台阶，开创新局面，为建设平安广西、共圆复兴梦谱写新篇章。下面，我代表协会向大会做工作报告, 请予审议。

第一部分  2020年工作回顾

一、党建工作方面

（一）支部组织活动

党支部严格按照厅机关党委的要求, 积极开展支部组织活动，建立党建学习园地，正常召开“三会一课”， 同时召开了一年一度的专题组织生活会和民主评议党员活动。

（二）党风廉政建设

协会支部认真贯彻落实厅党委关于开展党风廉政建设的部署和要求，紧密结合协会工作实际，严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度，狠抓党风廉政建设责任落实，加强党风廉政宣传教育，强化制约监督，坚持把党风廉政建设作为协会党建工作的重要任务来抓，为协会开展会员服务工作提供了强有力的组织保障。

（三）培养新鲜血液

支部培养了3名入党积极分子，其中两名是《安全生产与监督》杂志社的业务骨干，一名是应急救援基金会的业务骨干。

（四）参与扶贫、脱贫攻坚及慈善公益活动

支部全体党员捐款900元支援武汉抗击新冠肺炎疫情;协会全体人员捐款9600元支持广西应急救援基金会;支部书记牵头，筹集个人资金继续资助一名河池市金城江区保坪乡贫困学生吕冬雪同学从初中到高中的学业。

二、顺利完成广西应急管理协会和广西应急救援基金会筹建工作

（一）顺利召开“广西应急管理协会第一次会员代表

大会”。协会按照换届工作的有关规定和应急厅党委批准的工作方案，成立了“广西应急管理协会第一次会员代表大会”筹备工作小组，积极做好会议相关的准备工作，并于7月9日召开“广西应急管理协会第一次会员代表大会”。 会上选举产生了协会新的领导班子，同时为强化对协会的领导监督和指导支持，增补厅机关及直属单位正处长级领导和设区市局局长为协会常务理事。

（二）牵头发起成立广西应急救援基金会

协会根据厅党委的工作部署并报请广西应急管理协会第一次会员代表大会表决通过，牵头发起成立广西应急救援基金会。广西应急救援基金会筹建以来，在厅党委的直接领导和关心支持下，经过三个月的艰苦努力，发动客户100多家，走访企事业单位50多家，协会带头捐款20万元，总共邀请到13家理事单位，筹集到位的原始资金共330万元，达到了《基金会管理条例》关于非公募基金规定的条件要求。成功举办了基金会捐款启动仪式，组织召开基金会第一次理事会和成立大会；资金筹集工作成果显著，截止目前，到账资金累计388.0953万元。此外，应急管理厅注入资金380.00万元即将转入基金会基本户，其他已认捐正在办理转账手续资金约5.606万元。

三、 会员服务活动方面

（一）举办线上线下安全培训班

协会利用已经开通的“桂安云教”远程安全培训平台，采取线上培训线下咨询的方式，全年共为广大会员单位和大中型企业培训了企业负责人和安全管理人员1万多人，经考试合格取得了合格证书。既减轻了企业的负担又防止了疫情的扩散，得到了广大会员单位的认可。

（二）为政府和企业《应急预案》的修订提供服务

受厅委托，协会为自治区修编了政府的总体、专项和部门等十五个《应急预案》。为此，协会积累了应急预案修订的经验。在此基础上，协会已为4个设区市，23个县（区、市）和10家企业修编了300多个《应急预案》。

（三）开展防灾减灾救灾宣传教育活动

5月份,协会组织5位专家领导到南宁师范大学附属实验学校开展第十二个“5.12防灾减灾日”宣传活动，并帮助学校开展隐患排查和校园应急演练指导，把防灾减灾救灾知识宣传到学校和广大学生中。同时，协会筹资6000元，购买了一批应急指示灯、指示牌和应急日常用品等捐赠给南宁师范大学附属实验学校。

（四）开展安全生产月活动

1.协会联合柳州市应急管理局、会员单位广西建工集团第五建筑工程有限公司开展了安全宣传咨询日启动仪式和安全生产管理现场观摩会，组织了部分会员单位共400多人参加观摩学习。

2.协会指导会员单位柳钢集团创作的《钢铁快分系统本质化安全改造》安全项目，釆用PPT讲解、视频演示、舞台剧等多种形式进行演示。今年6月19日，该项目代表广西参加了全国安全项目大奖赛，荣获二等奖。

3.协会组织专家参与广西路建集团和象州县人民政府开展的防洪抢险应急救援演练活动的指导和咨询，并在现场全程指导和点评演练活动。

（五）协助厅有关处室开展“安全文化建设示范企业”组织评审和日常管理工作。2020年共有51家企业申报，其中10家企业获“全国安全文化建设示范企业” 称号，33家企业获“全区安全文化建设示范企业” 称号。

（六）协助厅有关处室开展“安全生产标准化二级企业”组织评审工作。2020年共有52家企业申报，在厅有关处室的具体指导下，经企业申请和有关符合资质及条件要求的机构评审及协会会长办公会议审核，将符合条件的广西德保铜矿有限责任公司等29家企业提请厅行政业务办公会议审议核准为“安全生产标准化二级企业”, 现已全部审核通过。其余的23家企业正在审核和整改之中。

（七）组织协会专家参与厅对《应急预案》专项检查、工贸企业隐患排查治理等工作。

（八）通过政府采购服务的方式, 协会承接了玉林市、防诚港市和河池市《应急管理体系建设“十四五” 规划》的编写项目。

（九）协会组织企业申报并承担国家安全生产科技进步奖广西区域的审查推荐工作,共推荐6家企业6个项目参加评奖，其中广西建工集团第五建筑工程有限责任公司获得了国家安全生产科技进步三等奖。

（十）支持广西安科院开展安全风控和安全隐患体系建设及“易安联” 信息平台与厅信息平台的对接工作，并在贵港市、南宁市兴宁区、来宾市企业中试运营，已取得较好评价。

（十一）支持《安全生产与监督》杂志社做好围绕全区“大应急”中心工作做好舆论宣传和发行工作。

四、 会员发展情况

协会原有会员单位116家，2020年新增会员单位63家现共有会员单位179家，个人会员2086人。会员发展工作得到了厅领导、厅机关处室和各市应急局的精心指导和大力支持。

五、 完善制度，加强自身建设

（一）推动建章立制、构建长效工作机制

    为规范协会的管理，协会以更名成立为契机，针对存在的问题，明确任务，落实责任，由协会领导班子牵头，下属各单位、各部门承办，把之前的各项规章制度重新审核整理，对过时和缺失的全部补充完善或重新修订。截至目前，共落实了《广西应急管理协会财务管理制度》等20余个规章制度的修订，协会的建章立制工作已取得明显的阶段性成效。

（二）加强对协会下属单位的业务指导和监管

为进一步加强协会对下属单位管理，推进下属单位资产、人事、经营管理等各项工作科学化、制度化、规范化，协会根据国家相关法律法规等的规定，制定《广西应急管理协会下属单位监督管理办法（暂行）》。切实加强对下属单位实行重大事项管理、人事考核管理和财务运营管理。加强防范下属单位产生重大的政治错误、经济损失和违法经营行为。

六、 协会现在存在的问题

协会目前存在的比较急需解决的问题：

一是会员发展覆盖面不广，影响了协会开展行业服务、

规范行业行为的广度和深度。目前，协会的规模和会员单位跟兄弟省（区、市）协会相比，偏小和偏少，很多有影响力的中、区直企业还没有发展为协会的会员单位，还需要协会自身的不断努力加大宣传和发动的力度，提高服务水平和影响力，同时也希望得到各级应急管理部门的大力支持。

二是协会的知名度和影响力有待提高。协会自成立至今，没有举办过一次有影响力的全国性活动，参与的服务政府的项目不多，希望上级有关部门和各级应急管理部门给予协会创造提高知名度和影响力的机会，更好的参与服务政府、服务会员和服务社会的工作。

三是协会自身服务能力和服务水平仍需不断提高。

第二部分  2021年工作计划

一、继续加强党建工作力度

（一）按厅党委的要求和工作部暑开展“三会一课” 及支部专题党日活动。

（二）继续按照厅党委的工作部署开展党风廉政建设。

（三）培养发展2-3名入党积极分子，争取年内达标通过。

（四）组织党员参加各类政治学习和专题培训活动。

（五）组织党员参与扶贫攻坚及爱心捐款等公益活动，为巩固全国脱贫工作助力。

（六）开展多种形式的学雷锋做好事、服务社区活动。

二、努力强化会员服务工作

（一）认真制订和实施好服务工作计划，加强会员服务工作

协会在调研和广泛征求意见的基础上制定并印发了《协会2021年度会员服务计划》。

1.派出专门人员到14个地市应急部门和会员单位进行调研，制订出详细的服务计划。

2.围绕厅中心工作加强和配合做好以下工作：

（1）继续支持应急救援基金会的工作，积极参与公益募捐活动。

（2）安全标准化二级企业的组织评审和日常管理工作；

（3）安全文化建设示范企业的组织评审和日常管理工作；

（4）应急预案的修订和组织演练工作；

（5）全区各市、县应急体系建设“十四五” 规划的调研和编写工作；

（6）做好政府与企业之间的桥梁，为会员企业的经营、生产等谋求便利及优惠政策。组织召开有关企业工作座谈会，积极为政府出台政策提供建议。

（7）利用“桂安云教”、“易安联”的线上服务、深入企业现场的服务、以及协会专家库资源和优势条件，为会员为社会提供优质的培训、技术、管理业务；同时利用与国家级协会和各省级协会关系密切条件，为会员就近提供高端的培训服务。

3.努力争取得到厅里和各级应急局的支持，做好以下工作:

（1）自治区安委会应急专家库的维护和日常管理；

（2）注册安全工程师的注册管理和年度复训工作；

（3）配合有关保险部门做好“安责险” 的风控管理工作；

（4）应急预案的报备和日常管理工作；

（5）承接并办好厅机关和各地市应急部门的业务培训、应急演练组织工作；

（6）配合有关处室开展对中介服务机构的监督管理。

4.积极推动施工企业开展安全标准化创建工作，加快推进施工企业安全标准化标准的制定，建立施工企业安全标准化建设诚信体系，促进我区建筑施工领域安全生产水平的提高。

（二）建立完善会员单位走访活动制度

把会员走访活动形成制度，协会主要领导带头每月走访一至二次会员单位，促进协会与会员之间的交流，听取会员对协会的意见和建议，有利于协会开展会员服务工作。 

（三）观摩考察和交流活动

每季度至少组织一次涉及应急管理、科技创新、应急救援、应急演练、安全文化创建、安全标准化建设、防灾减灾等领域的考察、参观、学习交流活动等。同时利用协会自身的服务平台，提供会员企业互访交流的机会，互相学习借鉴企业安全管理经验，利用协会平台达成生意供求业务合作。

（四）省际间协会交流活动

与兄弟商协会的沟通交流，学习借鉴办会经验，除了参加中国安全生产协会活动外，保持与兄弟省协会和区内协会互访交流活动。 

（五）宣传工作

积极发挥《安全生产与监督》杂志为政府、会员服务的作用，加大宣传报道力度。协会工作和活动新闻报道及时在协会网站、QQ群、微信群上传发布，并在协会微信公众号上推送，协会每季出版发送一期《会员通讯》，发布协会动态和会员信息及应急政策、学习资料，为服务会员、宣传会员提供平台。 

（六）加强协会自身建设

协会继续深化建章立制和长效机制建设，同时按照章程规定定期召开协会理事会、监事会，每月召开一次协会及下属单位参加的工作例会，建立完善协会各项管理制度，严格执行《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》和《广西应急管理协会章程》的有关规定。加大发展会员力度，加快设立各专业委员会和各设区市的分会或办事处。

2020年，协会虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但距离厅党委和会员单位的要求还有较大的差距，特别是受新冠疫情的影响，在为会员单位服务方面，我们做得还不够到位。我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在厅党委的坚强领导下，切实履行“服务政府、服务会员、服务社会”的办会宗旨，团结和带领会员单位和个人会员为应急管理事业改革发展作出应有的贡献。

谢谢大家！