——我区上千名“应急人”集中学习新《安全生产法》

　　新《中华人民共和国安全生产法》（以下简称：《安全生产法》）于2021年9月1日正式施行。为深入推进学习宣传贯彻新《安全生产法》，帮助应急监管人员及企业安全管理人员学习理解新《安全生产法》修订的背景、过程和主要内容，进一步增强生产经营单位的主体责任意识，提高应急监管部门监管人员及企业负责人、安全生产管理人员的法治意识，预防和减少安全生产事故，提高安全管理水平，8月25日至27日，在自治区应急厅的支持下，广西应急管理协会联合中惠保险经纪有限公司南宁分公司、江泰保险经纪有限公司广西分公司、广西安全生产科学研究院等单位，本着为政府、为会员、为社会服务的宗旨，贯彻为企业减负的精神，分别在南宁、桂林免费举办两期新《安全生产法》宣贯培训班，邀请应急管理部政策法规司副司长、一级巡视员邬燕云，自治区应急厅党委书记、厅长许建忠，广西应急管理协会会长叶建进等领导和专家为培训班学员授课。全区14个设区市应急局局长，相关企业负责人和安全生产管理人员1000多人参加培训学习。

　　筑牢“壮美广西”安全之基
　　许建忠以《深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述  全面筑牢建设壮美广西共圆复兴梦想安全之基》为题，从坚持用一个重要论述武装头脑，坚持用两个重要法规压实责任，坚持用三个重要措施防范风险，坚持用四个重要建设提供保障等四个方面对习近平总书记关于安全生产重要论述进行全面深入系统地阐述和解读，与学员们交流与分享应急管理工作的经验和做法。
　　许建忠指出，做好安全生产工作，首先要坚持用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑，原原本本、原汁原味的学习习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻领会其思想内涵，成为做好安全生产工作的行为自觉；要坚持用新《安全生产法》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》两部法规压实各方责任，落实安全生产责任制；通过强化监管执法、强化专项整治、强化打非治违来防范风险；要着力加强安全文化建设，筑牢安全发展的人民防线，着力加强基层基础建设，提高防范事故的支撑能力，着力加强综合管理建设，形成齐抓共管的工作局面，着力加强队伍作风建设，以从严治党推动从严治安。
　　许建忠还就新修订的《安全生产法》进行了详细解读，要求学员们以新《安全生产法》宣贯培训为契机，进一步提高做好安全生产工作的政治责任感和历史使命感，主动把学到的知识转化为推动本地本部门本行业安全生产形势稳定好转的有效方法和工作举措，把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，坚决遏制各类生产安全事故，为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”提供坚强有力的安全保障。
　　广西应急管理协会会长叶建进围绕“贯彻新安法，落实企业安全生产主体责任”主题进行深入讲解。他说，安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、 生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。“新安法”强化了生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。“全面落实企业安全生产主体责任，要抓住‘落实’这个根本。安全责任，重于泰山，重在落实，贵在有恒。”叶建进强调说。

　　“新安法”加大惩处力度
　　应急管理部政策法规司副司长、一级巡视员邬燕云为学员们全面解读了新《安全生产法》的修订背景及相关法律法规。
　　邬燕云指出，由于我国仍处在工业化、城镇化持续推进过程中，各类事故隐患和安全风险交织叠加，近年来生产安全事故易发多发，实际工作中还面临着企业主体责任落实不力、政府监管体制机制不完善、安全生产工作基础薄弱等问题。2016年12月，中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，规定了安全生产工作的指导思想、 基本原则、制度措施等。2017年11月，党的十九大对安全生产工作提出了新要求。十九大以来，习近平总书记多次对安全生产工作作出一系列重要指示批示。根据2018年国务院机构改革方案，原国家安全生产监督管理总局的职责划入应急管理部。新《安全产生法》在这个大背景下应运而生。
　　邬燕云说，新《安全生产法》修改的总体思路是贯彻新思想、新理念，健全安全生产责任体系，强化新问题、新风险的应对，加大违法行为成本，完善政府监管体制机制。
　　据专家介绍，新《安全生产法》加大了对违法行为的惩处力度。一是普遍提高对违法行为的罚款数额，事故罚款由现行规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。二是处罚方式更严。对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，由现行法规定的先责令整改，拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款，修改为，违法行为一经发现即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整顿，并可以按日连续计罚，拒不停产整顿的，提请地方人民政府予以关闭。三是惩戒力度更大。加大对违法失信行为的联合惩戒和公开力度，增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，通过“利剑高悬”，有效打击震慑违法企业，保障守法企业合法权益。

　　学好“新安法”力求入脑入心
　　培训班上，专家认为，新《安全生产法》结合之前《安全生产法》实施10多年的实践经验进行了创新和突破，更加符合我国目前安全生产工作实际需要，更加具有规范性和操作性。新《安全生产法》是一部指导全国人民做好安全生产工作的专门法律，着力依法治安、重典治乱，对预防和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济社会持续健康发展具有重大意义。
　　开展安全法律法规学习是增强企业法治意识，实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及企业职工生命与健康安全的工作。企业要进一步提高思想认识，切实加大对“新安法”全员普及的力度。培训机构要组织指导区内各类企业（包括中央驻桂企业）根据新《安全生产法》结合企业自身实际情况广泛开展普法宣传活动，力求入脑入心，在全社会掀起学习宣传新《安全生产法》的热潮，进一步提升公众安全意识，营造良好的安全生产氛围。