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叶建进同志在全厅干部大会上的发言材料
作者:莫伟忠    发布于:2021-05-19 09:51:52    文字:【】【】【
(2021年4月26日)

尊敬的建忠书记、厅长,各位领导、同志们:
  大家好!根据会议安排,下面我向大家简要介绍广西应急管理协会和广西应急救援基金会的基本情况,借此机会,向关心、支持协会和基金会工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢!

     一、广西应急管理协会的基本情况
   (一)基本情况
   广西应急管理协会的前身是广西安全生产管理协会,成立于1994年3月,原业务主管单位是自治区经委,2004年过渡为自治区安全生产监督管理局,2017年完成脱钩,2020年7月更为现名,行业管理部门是自治区应急厅。
     协会现有三个下属机构,分别是:广西安协科学技术服务中心、广西安全生产科学研究院、《安全生产与监督》杂志社。具体是:

     1.科学服务中心。现有15人,主要业务是开展培训、技术咨询服务、修编应急预案和应急管理体系建设“十四五规划”等,基本做到收支平衡,略有盈利。
     2.安科院。主管单位是应急厅,主办单位是协会,现有专职职工60多人,兼职专家15人,主要业务是为应急行业编制地方标准和开展课题研究、进行安全信息化建设和线上线下企业安全技术服务、职业卫生检测与评价、年度产值基本达到1000万,利润60万元以上。目前主要是用于偿还债务。
     3.杂志社。主管单位是应急厅,主办单位是协会,目前由安职院承办。现有职工13人。
协会属于社会团体、民间组织,以服务政府、服务会员、服务社会为办会的宗旨。近年来,在厅指导和帮助下,围绕促进全区应急管理事改革发展主题,主要开展了以下工作:一是开展防灾减灾救灾宣传教育活动;二是利用已经开通的“桂安云教”远程安全培训平台,采取线上线下相结合的方式开展应急管理业务培训;三是组织专家队伍为政府和企业《应急预案》的修订提供服务;四是组织会员单位开展安全生产月活动、安全管理现场观摩会和指导企业应急预案演练;五是组织指导会员单位开展安全项目比赛和安全科技进步奖项目推荐;六是协助厅开展“安全生产标准化二级企业”“安全文化建设示范企业”的评审和日常管理工作;七是组织专家参与应急厅对《应急预案》专项检查、工贸企业隐患排查治理等工作;八是参与慈善公益活动,捐款抗击新冠肺炎疫情、牵头筹备并捐款支持广西应急救援基金会;九是研发应用“易安联”安全监控信息平台为政府和企业服务;十是利用杂志、网站、微信公众号为政府、企业服务。

  (二)存在的问题
  一是会员单位太少。目前,协会的会员很多, 达2500个左右,但会员单位不足180家,与国内同行相比差距较大。由于会费收入偏低,所以影响了服务水平和能力的提高。
  二是协会自身建设不足、服务能力和水平不高,影响并制约业务工作的开展,协会和下属单位经济效益不佳,去年扭亏为赢结余20多万元(其中20万元捐基金会)。

  (三)下一步工作思路
  1. 严格按照《社会组织负责人管理办法》的规定,加强协会班子建设,强化协会党建工作。
  2. 严格按照《行业协会商会综合监管办法》和《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》的规定,依法依规组织协会业务活动,严格按《章程》和财务管理制度办事。
  3. 加大协会服务的宣传力度,团结更多广西骨干企业加入协会,共同促进全区应急管锂事业改革发展。
  4. 进一步加强协会组织自身建设,提高服务能力和水平,按照国家发改体改[2019]1063号文“强化行业指导与管理”要求,在厅里的支持、指导和监管下,努力承接并做好以下业务工作:
  (1)通过购买服务开展应急管理培训、技术咨询、企业安全风险管控、自然灾害调查治里和社会应急救援服务;
  (2)通过强化行业自律开展注安师管理、专家库管理、中介服务机构管理服务等。

  二、关于广西应急救援基金会
  按照厅党委工作部署,2020年9月起,由协会作为发起单位,牵头筹备成立广西应急救援基金会。基金会作为独立法人单位的社会组织,按规定仅是首任负责人要协会认可,成立后按《章程》办,人、财、物与理协会没有任何关系。

  一)基金会发起成立概况。筹备工作期间,建忠书记、厅长多次对基金会有关工作作出重要指示,陈家良副厅长、政治部顾德庆主任多次听取筹建工作专题汇报,建忠书记、卢小萍副厅长、黄中连副厅长和部分处室领导亲自带队或帮助联系相关企业开展宣传发动和筹措基金工作,共计拜会15家大型企业的主要领导,座谈企业超过50家以上,面对面开展宣传发动。全区应急管理系统和爱心企业踊跃捐款,其中,柳钢、伍次撬等13家企业作为基金会的共同发起人,共捐赠原始基金330万元。12月22日,基金会在自治区民政厅完成了登记注册工作,12月30日,基金会在南宁市召开了成立大会,正式成为一家省级非公募基金会,应急厅是基金会的业务主管单位。

  (二)基金会运营管理情况。
  一是抓好内部运营管理机制建设工作。制定了《广西应急救援基金会运营管理办法》和《广西应急救援基金会资金使用与审批办法》,严格资金使用审批权限和审批程序关口。
  二是抓好基金会内部机构设置工作。基金会秘书处下设办公室、筹资部、财务部,目前基金会秘书处共聘任了3名专职工作人员和1名兼职会计,保证了基金会日常运转。
  三是抓好资金筹措工作。截止目前,累计募集基金794万元。其中:广西农垦集团公司捐赠原始资金20万元,基金会原始基金已达350万元;累计共接收资助资金444万元,分别是:全区应急系统捐赠款44万元、爱心企业及个人捐赠款16.5万元,厅里协调3家保险公司为基金会注入(农房防灾减损)资金383.5万元。
  四是抓好基金资助项目工作。2021年春节前夕,根据厅党委关于春节慰问全区应急管理系统困难职工的决定,基金会迅速安排资助项目资金43.8元,对全区应急管理系统103名英模家属、因公致残人员以及困难干部职工发放扶困慰问金。
  五是抓好基金会资金运作工作。目前,基金会已委托南宁市信用社作出协议存款投资方案,以定期存款为主,活期存款为辅的方式,确保资金保值增值利益最大化。

  (三)基金会的作用发挥。广西应急救援基金会致力于灾害事故救援和帮扶因参与应急救援而出现的特殊困难人群,解除广西应急救援人的后顾之忧,更好地帮助因冲在抢险救援一线而受伤、受难、受困的应急救援人员解决实际困难,积极推动全区应急管理、安全生产和防灾减灾救灾各项事业的发展。

  各位领导,同志们,协会和基金会是非营利的社会组织,是政府和企业的桥梁和纽带,她们的发展和壮大离不开你们的关心和关爱,相信在你们的大力支持下,广西应急管理协会和广西应急救援基金会一定会健康成长并为广西的应急事业做出应有的贡献。
  谢谢大家!




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